行政法押题 · 2026-08-28 卷宗（Q292 + Q84–109）

一、O的三坑清单(本日提炼,做题先对号)

1. 坑一:直觉否掉"原告举证"类选项(Q92-A、Q102-B)
   • 判断式:见"原告应当举证"→查是不是**"存在"类**(关系存在/申请存在/损害存在)→是则基本对。只有让原告证"合法性""没超期"才摇头。
   • 口诀:举证=进门亮票,不是费劲证明。
2. 坑二:范围类知识边界失守(Q94全选、Q96漏确认、Q97选变更)
   • 修正:适用范围类知识必须连反面清单一起背——"谁不行/什么不行"。
   • 已积累反面清单:依申请调取证据被告不行;变更判决处罚+款额之外不行;约定管辖只有行政协议行;被告举证倒置行政协议履约争议除外;禁止判决只在信息公开案。
3. 坑三:成对制度拿旧直觉填新领域(Q100公益诉讼)
   • 修正:见"XX制度行政版/民事版"→第一反应主动找差异,出题人九成考差异。
   • 本日成对差异:司法复议vs行政复议;行诉简易vs民诉简易(级别要求);公告前置vs检察建议前置;民事合同相对性vs行政利害关系;民诉反诉vs行诉无反诉;三诉二审审理对象。

二、二审程序(Q292真题 + Q89、Q99)

• 三诉二审审理对象(考了三遍的总对照):民诉=上诉范围(不诉不理);刑诉=一审判决全面审查;行诉=一审裁判+被诉行为全面审查,最宽,不受上诉范围限制。
  • 坑:"全面"指范围不受限,非深度升级——仍只审合法性不碰合理性。
• 二审可不开庭:无新事实证据理由+合议庭认为不需要("不得不开庭"过于绝对)。
• 审限:二审3个月,自收到上诉状之日起算;延长高院批,高院审的最高院批。一审6个月+简易45日——"六三四五"。
• "二审遇赔偿"三情形梯子(按过错在谁记):
  1. 一审漏当事人(必要共同诉讼人)→程序硬伤→裁定撤销原判+发回重审,不能改判(保审级利益)
  2. 一审漏赔偿请求(当事人无辜)→不应赔→判决驳回赔偿请求;应赔→确认违法同时就赔偿调解,不成发回
  3. 二审才首提赔偿(当事人自己迟)→最大让步=调解;不成→告知另行起诉,不实体判
  • 口诀:"法院漏的法院兜,自己迟的自己走""漏人必发回,漏钱看情况""该赔的调,调不成回;不该赔的,当场驳"

三、简易程序(Q84、Q85)

• 两个入口:法定简易(一审+事实清楚权义明确争议不大+三类:①当场作出②款额2000元以下③政府信息公开)——不需当事人同意;协定简易(三类外一审案+各方同意)。"三类法院说了算,类外大家商量办。"
• 只适用真一审:发回重审、再审按一审程序审也不得用简易。
• 独任审理;审限45日无延长;转普通:审限届满前裁定+书面通知合议庭组成;转后审限从立案日起算。
• 口头/简便方式:可以用口头通知、电话、短信、传真、电子邮件等方式传唤当事人、通知证人，并送达裁判文书以外的诉讼文书；不得以这种简便方式送达裁判文书。
• 正式送达vs简便方式:正式送达包括直接、留置、委托、邮寄、转交、电子、公告等法定方式。正式电子送达的要件是经受送达人同意+能够确认其收悉，可以送达判决书、裁定书。同样使用电子邮件，可能分别属于正式电子送达或简便方式，须看其适用的法律规则与程序条件。
• 简易程序举证期限:法院确定,或当事人协商一致+法院准许,上限15日。"普通被告闸门死,简易期限商量着来。"
• 行政法口头总表:处罚仅现场违法行为人可口头传唤;许可、强制全程无口头;信息公开、复议、国赔申请可口头。"程序越凶嘴越没用,申请端口张嘴就行。"

四、调解(Q87)

• 原则不适用;例外:赔偿、补偿、自由裁量行为+法律关系明确事实清楚+双方同意。"赔补裁量可以调,清楚明确双同意。"(处罚多裁量可调;许可多羁束不可调)
• 调解书生效=双方签收(最后签收日),盖章只是法院完成自己那笔。"判决不由你,调解到底问你。"
• 公开两层两钥匙:过程不公开,例外钥匙在当事人(同意);协议内容不公开,例外钥匙在法院(护国益公益他人权益确有必要)。
• 调判不兼得:按调解/和解协议内容制作判决书→不予准许。

五、技术流转换表(Q87纠错后定版)

• "不得"→"绝对不";"应当"→"原则上";"可以"→"能够";"即应"→"那么必然应当"。
• 强度:即应>不得>应当>可以。用法:绝对化措辞(不得/即应)→警惕例外;弹性措辞(应当/可以)→别自己加码成绝对。
• ⚠️ 曾错版本"应当=必然应当"已作废。

六、合并审理(Q90)

• 主线**"两头分,中间合"**:分别立案→行政庭合并审理→分别裁判。
• 分别立案唯一例外:行政裁决案件附带民事争议不另行立案——"裁决自带民事,不用二次挂号"。
• 关联行为五类:许可、登记、征收、征用、裁决("许登征征裁");一审开庭前提出(正当理由可到法庭调查);行政案未超起诉期;两案可独立立案+同一法院管辖;专属管辖/约定仲裁/已起诉民事的合不了。
• 分别上诉:未上诉的期满生效;一审应移送全部案卷(D坑:只送民事卷错);二审仍由行政庭审;发现未上诉生效裁判确有错→应当审判监督再审。
• 司法复议家族(攒):对法院的财产保全、先予执行、不予准许合并审理不服→向原法院司法复议一次,原告被告都能申请,非行政复议。

七、证据规则(Q91、Q92+表格、Q94)

• 现场笔录:行诉特有证据种类;执法人员+当事人签名;当事人拒签→注明原因即可;现场他人可签。
• 书面证人证言四道关:基本情况、签名(不能签则盖章)、出具日期、身份证明文件。"人名日证四样凑齐——光签字,查无此人。"
• 鉴定意见五件套:委托事项、提交材料、依据与技术手段、资格说明、鉴定人签名+机构盖章(都要);分析所得须写分析过程。
• 书证:原件为原则,确有困难→核对无误复制件。
• 举证责任:原告证"存在"(利害关系/提出过申请/损害事实/商秘隐私存在);被告证合法性+没超起诉期限。"原告证存在,被告证合法加没过期。"
• 复议维持双被告举证:原行为=原机关+复议机关共同(一人实施即可);复议决定=复议机关单独。"原行为俩人扛,复议决定自己扛。"
• ⚠️ 纠错(2026-08-28):复议机关在复议程序中依法收集补充的证据,可作认定复议决定和原行政行为合法的依据(线在"复议程序内/诉讼程序中",非"原行为/复议决定")。"复议程序里收的两个行为都能用;打官司时再收的谁都救不了。"
• 逾期举证轻重:被告逾期=视为无证据(丢命);原告逾期=责令说明理由,拒不说明/不成立才视为放弃举证权利(丢机会)。原告证明违法的证据不成立,不免除被告举证责任。
• 一审补证镜像:被告原则不许补,例外=原告/第三人提出行政程序中未提出的理由证据→经准许可补;原告原则可补,例外=行政程序中被告合法要求而拒不提供的→一般不予采纳。"被告接招才能补,原告藏招不许放。"
• 法院调取证据:依职权限两种(①涉国益公益他人权益②追加当事人/中止/终结/回避等程序事项);依申请三类(国家机关保存/涉三秘/客观不能自行收集),只有原告和第三人可申请,被告不可。"检察院造链条,法院搬箱子""民诉都能借,行诉不借官。"
• 质证分轨:依申请调取+当事人提交→质证;依职权调取→法庭出示+说明+听取意见,不质证。"谁的证据谁出示,法院的证据听意见。"
• 补强规则六兄弟(不能单独定案):未成年人不相称证言/亲近有利·敌对不利证言/无正当理由不出庭证言/难辨修改视听资料/无法核对复制件/单方改动对方不认材料。三档:"明知伪造零效力,明知原件全效力,将信将疑打对折。"

八、法律适用(Q95、Q105)

• 识别红头文件:名称(条例/规定/办法=法规;通知/意见/方案=其他规范性文件)+编号(国令=法规,国发/教办=文件)。"令是法规,发是文件。"部委同理:带令=规章,不带=其他规范性文件。
• 裁判三台阶:法律法规=依据;规章=参照;其他规范性文件=参考。"依据—参照—参考,一级一台阶。"
• 国务院的其他规范性文件(决定命令)可作部门规章制定依据——"红头能生规章"。
• 附带审查:只逮规章以下其他规范性文件,国务院制定的除外。"附审只逮小鱼:规章以上不归我,国务院的惹不起。"复议中同样可要求一并审查规范性文件(Q105-A)。

九、一审判决形式(Q96、Q97、Q98)

• 总图:合法→驳回诉请|违法作为→能撤就撤,不能撤则确认违法五情形(①撤销损国益公益=情况判决②诉讼中已被撤销改变③不具可撤销内容④程序轻微违法+对原告权利无实际影响⑤无效行为)|处罚显失公正/款额错误→变更|违法不作为→能作为就作为(履行/给付),不能作为则确认。
• 程序轻微违法=处理期限、通知送达类;剥夺听证陈述申辩→不算轻微,照撤。"迟到算轻微,堵嘴不算。"
• 确认无效:重大且明显违法(主体无资格/减损权利增义务完全无依据/内容客观不能实施),自始当然确定无效,无可撤销内容。"病得重的撤销,生下来就死的确认无效。"
• 变更判决窄门(仅两缝):①处罚显失公正(仅处罚);②其他行为款额认定/确定错误(认定=事实错如营业额,确定=计算错如排污费)。强制执行两缝都进不去。"变更只改数:处罚太离谱,款额算错账;没数字的门都没有。"做题铁律:题干没说的信息不要加。
• 复议维持后判决=原行为判决×"维持跟着走":原行为合法→双驳回诉请;不符合受理条件→双裁定驳回起诉;违法→撤销/确认,维持决定跟着撤。"皮之不存毛将焉附。"重作只归原机关——"维持是影子,重作找本尊;干活的只能是下级机关"。
• 裁定驳回起诉vs判决驳回诉请:程序(门没进对)用裁定;实体(进门输了)用判决。"没进门的用裁定,进了门输了的用判决。"超复议期限→丧失起诉权→复议机关错受理也不将错就错→裁定驳回。

十、行政公益诉讼(Q100)

• 原告资格只有检察院;社会组织无资格(公告与否都无);无谦让顺位;前提=检察建议非公告。
• 民事公益对照:组织首选、检察院公告30日垫底支持起诉。"民告民它排队尾,官告官它独一份""民诉公告等接盘,行诉建议给改错。"
• 前置三步:检察建议(必经)→机关2个月履职+书面回复(紧急15日)→仍不履职→起诉。
• 领域:"生态食药国财国土"。

十一、信息公开诉讼(Q101–106)

• 被告认定:作了答复→"诉讼看名义"(告知书盖谁章谁被告,政务公开办内设机构可直接当被告=全行政法唯一特例);逾期未答复→收到申请的机关。"有章看章,没章看谁收的信。"被告是谁连带决定管辖(内设机构→基层;县级以上政府→中院)。
• 复议前置口诀:"国秘商秘隐私严,稳定外加三安全,内部过程执法卷——不公开,复议前"。信息不存在/不属本机关/逾期不答复等不前置。前置看理由不看案件类型。直接诉前置案件→裁定不予立案。
• 举证:原告三个"存在"(申请过/涉自己商秘隐私/损害权益)——"按过铃、是我的、疼在哪";被告谁主张理由谁证(不存在→已尽合理检索义务;国秘→密级标识保密期限;三安全→不利影响证据或合理说明;公共利益→被告证,不归原告)。复议维持案原行为合法性仍由俩机关共同举证。
• 判决四件套:合法→驳回诉请(无维持判决,"复议维持,诉讼驳回——法院不发好人卡");应公开不公开→撤销+20个工作日内公开(凡判公开一律20);违法未公开→禁止判决(2025新增,仅信息公开案:尚未公开+涉原告商秘隐私+无公益重大影响→判不得公开);违法已公开→确认违法(不具可撤销内容)。"没泼的拦,泼了的认账。"
• 临时保全:诉讼期间原告申请→法院可裁定暂时停止公开。"先刹车,再判拦。"
• 主动公开而未公开:损害的是公益非个人权益→无原告资格→不受理,告知先申请。"公家的事你告不动,先按门铃变成你的事。"
• 不予受理四类筐:①复议前置没复议②过程性行为(延长答复告知、补正告知——"路标不能告")③滥用申请权五兄弟(单独诉收费/重复申请已公开/要求定制加工分析/申请当信访投诉举报/要公报报刊出版物——"免费客服不伺候,法院不当帮凶")④不归条例管(工商不动产登记走特别法/公共企事业单位信息)。"前置、路标、白嫖、串门——四类进不了门。"

十二、行政协议(Q107、Q109)

• 定性:行政行为非民事合同,争议走行诉。"长着合同脸,流着行政血。"识别:一方为行使职权的机关+内容涉公共服务/公共资源配置。
• 原告资格看利害关系非合同相对性:独家条款掐了竞争对手→对手有资格告。"民事看名分(合同里有没有你),行政看伤口(行为砸没砸到你)。"——公共资源配置的溢出效力。
• 无反诉:民告官单行道,官有强制命令工具自己实现。"官有刀,不用借法院的枪。"
• 可约定管辖(全行诉唯一):书面约定被告/原告所在地、履行地、订立地、标的物所在地等实际联系地法院,不得违反级别和专属管辖。
• 争议分流(双重血统切分刀):机关单方变更解除(行政性发作)→行政规则(行诉起诉期6个月/举证倒置/合法性审查);履约争议如不付钱(约定性发作)→民法规则(民法诉讼时效/谁主张谁举证/审查扩至双方约定/违约金定金条款法院支持)。"官动手,行政法;账不清,民法办——争议踩哪半边血,就用哪半边法。"

十三、本日弹坑清单(供Sol出题)

• Q84:漏C(简易审限45日)
• Q85:忘了简便方式范围+举证期限误记为纯法定
• Q86:误以为不作为可直接诉(复议前置四情形+新法"装死才前置摇头随便告")
• Q89:C的"应当"存疑(全面审查的逻辑必然,无例外)
• Q92:吐槽A原告举证(坑一起点);复议维持举证记成单纯共同
• Q94:全选(依职权两情形/被告不可申请/依职权不质证/补强"单独")
• Q96:漏A情况判决、漏C确认无效
• Q97:选了唯一错的B(变更判决窄门,强制执行两缝不进)
• Q99:D新情形(二审首提赔偿只调解不实体判)
• Q100:只选A(公益诉讼拿民事规则套行政)
• Q101:被告与管辖联动没反应过来(尺没错,被告认错)
• Q102:漏B(原告证"申请过"=Q92同款)
• Q105:漏B(国秘举证+共同举证回收失败)、漏C(20个工作日没长肉)
• Q106:漏A(过程性行为)漏B(单独诉收费)
• Q107:选AB错B(行政协议定性)漏D(约定管辖)
• Rene弹坑:技术流"应当"抄错(已纠);复议补证范围钉错(已纠);100题当收官放炮(实为129)