做题总口径 — 任何行政法选项先问四个开关:谁作出(政府还是主管部门、本级还是上一级、机关还是组织)、依据层级够不够、动作是设定/规定/决定/批准/备案哪一个、条件有没有被砍掉一个。诉讼题四步绝不合并:复议结果→被告→级别→地域。2026新法三处:新治安法(01-01)、新程序条例(07-01)、起诉期限新解释(05-01)。
甲 · 口诀总集按"组织—行为—救济"三段排
组织法 · 公务员
生死向上报,内设本级定;监督回本级。
地方机构设撤并改:本级提方案→上一级编制机关审核→上一级政府批准;县级以上另报本级人大常委会备案。议事协调机构、内设机构本级定,上级不得要求对口设。事业编制办法:国务院编制部门审核、省级政府发布(谁审谁发故意错位)。
国务院机构:一高一低留中间。
组成部门=总理提请人大或常委会决定(唯一出家门);直属/办事/部管局/议事协调=国务院决定;司级内设、编制增减=国务院批准;处级内设=所属机构决定+年度备案(唯一不用国务院点头)。议事协调机构不单独定编。
审计统计双重业务向上,公安普通双重,税务总局为主,海关调查队金融派出外汇国安垂直;地方政府是双重负责不叫双重领导。
领导关系、负责报告关系、复议管辖三张地图不能互相反推:税务复议找上一级≠纯垂直。地方金融管理局是地方机构不在垂直体系。
委任的委屈内部消化,聘任的合同仲裁民诉。
委任:复核30→申诉15→或直诉30,不能复议不能行政诉讼。聘任:人事争议仲裁→15日民诉。批准找省级以上主管部门,合同备案找同级。撤职必然降级;一方已处分另一方不再处分。内外只看当时身份:不予录用=外部可诉;取消录用、开除辞退=内部。
违法赔,合法补;一般违法撤销前仍有效。
无效=明显重大违法,自始无效任何时候可主张;可撤销=一般违法,撤销前有效(公定力)、撤销后溯及既往;废止=行为合法情势变化,不溯及、既得利益不收回。行贿瞒报骗来的利益不赔。比例原则只管裁量,羁束行为只问合法性。
许可
法律法规能设经常性;省规章只有临时口,满1年提请立法;部门、设区市规章零。
国务院决定可设+全国性临时。地方三不得:国家统一资格资质 / 企业设立登记及前置 / 限制外地商品服务进入。规定权:细化条件可以,增设许可、增设违反上位法的新条件不行。
授权给外人自己名义自己担责;委托给熟人委托机关名义担责;许可只能委托行政机关。
集中许可:经国务院批准,省级政府决定。
材料不齐5日一次告知;逾期不告知视为受理,不是视为许可。
延续:届满30日前申请,机关届满前不决定视为准予延续;届满才申请=许可已死亡,直接注销。程序瑕疵不自动奖励实体许可。
证前有错撤销,证后作恶吊销,合法情势撤回,收尾手续注销。
撤销:机关错要赔,自己骗来不赔。吊销本质是处罚。撤回给补偿。骗证:遂三未遂一——审查中被抓警告+1年禁申;骗到证且涉公共安全3年禁申。
处罚 · 治安
拘留专属法律;行政法规不碰人身;地方性法规再砍吊照;规章只剩警告通报批评和限额罚款。
部门规章限额国务院定,地方政府规章限额省人大常委会定。规定权只能在违法行为、种类、幅度内具体化,不能加码。
一事不再罚只锁罚款。
罚款+没收+吊销可组合;触犯多法条一个机关先罚款后,其他机关不再罚款。
处罚许可"你要我就开",复议"你要我看着办";强制无听证。
处罚听证=当事人要求→应当(大罚大没、降吊停关限、其他较重);许可双轨(依职权公告+依申请5-20-7);复议听证=重大疑难复杂应当、申请人请求只换来"可以"。处罚与许可都"根据"笔录作决定。参与调查审查者不得主持。
治安=行政处罚的特别类型;公安切小数字快程序。
6个月时效、30日办案(延30最多2次顶格90)、2日送达、8/12/24小时询问。当场一律500;派出所自己名义警告+1000;听证线4000(旧法2000作废)+吊证+停业整顿+可能实拘的特定未成年人(普通成年人拟拘留不当然听证)。行政拘留公安专属;一行为撞两法,罚款没收归主管部门,拘留归公安。
未成年70岁拘留有破口,孕哺没有。
14–16 / 16–18初次 / 70以上:原则不执行,但情节严重影响恶劣可破;14–16与70以上还有"1年内2次以上违法"破口(两次违法,不要求两次被拘)。怀孕/哺乳不满1周岁无破口。可能实拘的未成年人有听证权。
程序打折,录像补票。
一名警察询问/扣押/辨认/调解、无检查证当场检查、当场扣押、远程视频询问→应录像;应录未录或损毁丢失→不能作处罚根据。场所=警察证+检查证;人身随身包=警察证即可。批准两件事找办案部门负责人:传唤/强制传唤、提取样本(被侵害人还须本人或监护人同意)。
协议履行完不予处罚;不履行公安作"处理"不是必然"处罚"。
公安调解、自行和解+书面申请+公安认可,同效。调解协议无行政强制执行力,民事另诉。暂缓拘留:升学考试/子女出生/近亲属病危死亡+无社会危险+担保人或保证金。
强制
摁住是措施,罚它是处罚,处理掉或逼履行才是执行。
扣留许可证=临时控制可是措施;暂扣证件若干月=处罚。罚款归国库=处罚;责令赔偿钱给受害人,不认作处罚。
执行独法,碰人必法,冻结跟人走;地方两刀,规章为零。
强制执行、限制人身自由措施、冻结存汇款→只有法律。地方性法规只能设查封场所设施财物、扣押财物。规章不能设定任何行政强制。措施权禁止委托;集中处罚权只带相关措施权,不带执行权。
人身立即报,财产24小时补。
两名以上执法资格人员;一般先报负责人批准;现场笔录签名(拒签注明即可,不要求盖章)。查封扣押30+30,法律行政法规可另定;冻结30+30,只有法律可另定。
催告书面,满10日,3个月内向法院。
非诉执行链:复议诉讼期满不救济不履行→书面催告(口头不行)→送达满10日仍不履行→期届满起3个月内申请法院(不动产看所在地)。催告期内转移隐匿财产可立即强执。执行协议:加处罚款滞纳金可减免,本金不能。断水断电:禁的是居民生活场景。
信息公开
谁制作谁公开;不归我只指路,不代转送。
2019年后无"三需要"门槛。答复:能当场就当场,否则20个工作日(延长不超20)。第三方15个工作日提意见;不说话不是投赞成票,决定权回机关。不同意有理→原则不公开;不公开对公共利益重大影响→可公开并书面通知。
"不予公开"先复议;"不存在、不归我、不处理、逾期不答"可直接告。
前置只钉14–16条不予公开(国秘三安全一稳定 / 商秘隐私 / 内部过程性执法案卷)。第三方被公开侵害可起诉,公开前可预防救济。
复议
当场罚 · 确资源 · 不作为 · 不公开;兜底再加两句:税要先掏钱,集中先复议。
复议前置四情形+兜底。自然资源三卡口:自然资源+已经依法取得+被决定侵犯——失地者前置,落选者自由选。纳税争议先缴税或担保→复议→诉,三步不能少;税务处罚强制不前置。反垄断只有经营者集中前置。地方性法规不能再设前置。前置案直接起诉→不予受理。前置≠终局:复议完还能诉。
部门找政府,垂直找上级,司法局二选一,省部找自己,乡镇找县。
垂直五家:海关金融外汇国安税务。原级复议只两家:国务院部门、省级政府——复议后二选一:起诉或国务院裁决(终局)。司法局是老"二选一"唯一保留。派出所能以自己名义作行为→被申请人是派出所,复议机关本级政府。当场处罚可通过原机关递交——是渠道不是复议机关。
复议的日子几乎全比诉讼短,只有简易门槛复议更宽。
申请60日 / 受理5日 / 发副本7日(简易3) / 被申请人答复举证10日(诉讼15) / 审限60+30(简易30不得延)。简易门槛:当场 / 警告通报批评 / 3000以下 / 信息公开(诉讼简易2000以下)。简易可书面审;普通因当事人原因不能听取才书面。复议叫听证不叫开庭。
障碍拦住叫中止,人不要了叫终止;三类主体承接障碍满60日才转终止。
60日转终止只限:死亡待近亲属 / 丧失行为能力待法代 / 法人终止待承受人。撤回获准后不得以同一事实理由再申请,但证明违背真实意愿除外;撤回复议≠放弃起诉。同一违法行为涉刑被采取刑事强制→复议终止(不同事实并行)。
没进门驳申请,进了门驳请求。
不符合受理条件→驳回申请(≈裁定);实体不成立→驳回请求(≈判决)。诉讼被告认定时:驳回申请=程序性处理不按维持;驳回请求=背书原行为属维持。
维持归本尊,变更调解归复议机关,都能找法院;意见书能压官不能压民。
78条对民三分。"依法"是门槛:只有五大户(公安国安/税务/海关/县级以上政府拆违建)自己能强执,其余申请法院。77条对官:不履行决定书调解书意见书→责令限期履行+约谈通报。意见治个案,建议改制度。
居中人调的没力,审案人调的有力;复议想调就调,诉讼三类才调。
公安治安调解、事故调解=居中调民事,无执行力;复议调解书、行诉调解书=有执行力可强执。诉讼调解限赔偿/补偿/自由裁量。
复议对规章"依照",诉讼对规章"参照"。
复议是内部纠错(下级不能审上级规章),法院是外人才有资格判断。附带审查:只逮小鱼(规章以下、国务院文件除外);能管30日,不能管7日转、有权机关60日;违法→决定停止执行+责令纠正(不是建议、不是直接改);审查期间中止复议。规范性文件不能授权→视为委托。
法院拒,上级认;法院改数,复议改案;法院掀桌,复议调数。
合法:法院驳回诉请,复议维持。变更:法院两条缝(处罚显失公正 / 款额有误),复议三理由(依据错、查清事实、内容不适当,凡具体行为)。不适当:法院明显不当才撤,复议只能变更不可撤销。程序违法→撤销责令重作或确认违法,永远不在变更道上。事实不清经复议查清=变更(结论相同也是变更,执行主体换人),不是补完维持。复议不利变更禁止,第三人相反请求除外。被申请人复议诉讼期间都可自行改变原行为。
诉讼
国抽内终,刑调导重。
受案负面清单:国家行为 / 抽象行为 / 内部行为 / 法定终局 / 刑事司法 / 调解仲裁 / 无强制力指导 / 重复处理过程性。万能三问:行政权在动吗、对外了吗、实际影响权利义务吗。终局只两类:省部原级复议后选国务院裁决;外国人出入境限制人身自由。
资格看法律保护的利益,不看事实上的"受影响"。
相邻权、公平竞争(同批被比下去)能诉;既存经营者只因新牌照增加竞争通常不能。合同相对方原则走民诉。公民被限制人身自由→近亲属可以该公民名义起诉,不是独立原告。行政公益诉讼主体=检察机关,先检察建议再起诉。
被告看谁以自己名义作行为;假授权回到委托机关。
规范性文件无权授权→按委托,委托机关被告。开发区:国务院/省政府批的管委会可作被告(职能部门自己作行为自己当);低层级批的看有无法律法规规章授权,没有→设立它的政府。责令拆除="说"是处罚;强制拆除="做"是执行,谁动手诉谁。
维持共同告,改变单独告,不作为择一告;驳回先看审没审。
维持→原机关+复议机关共同(原告拒绝也追加);改变→复议机关单独;仅程序违法确认违法不视为改变。改变后责令重作只责令复议机关;原行为合法可撤复议决定恢复原行为效力。
错了换,不换滚;漏了补,不补三。
告错被告:通知变更,拒绝→裁定驳回起诉。漏列共同:通知追加,不同意→列为第三人(维持共同被告除外)。
高海重法归中院;共同被告级别看原机关。
中院四类:县级以上政府及国务院部门被告 / 海关处理 / 重大复杂 / 法律规定。县局作原行为县政府维持→仍基层。
地域三连问:不动产?复议过?限制人身自由?都不是原告就被告。
①不动产物权变动→所在地锁死,后面不再运行;②经复议→原机关地或复议机关地;③限制人身自由的强制措施→被告地或原告地(含户籍、经常居住、被限制地);同一事实一并诉其他措施处罚可跟随;只告行政拘留处罚不当然回原告地。
进了复议门,原则上15日;全不知取交集,自身原因不停表。
直接诉6个月(未告知诉权最长1年),从知道内容+实施主体起算;最长线不动产20年、其他5年,从作出日算,分别审查。复议后三类(不予受理/驳回申请/复议决定)均送达日起15日;逾期不决定从届满日起15日。不作为:收到申请满2个月可诉,复议前置或特别履职期优先,紧急保护不受限。非自身原因扣除(主张者举证);其他特殊障碍消除后10日内申请延长。期满末日节假日顺延,中途照算。盯交邮日。
有裁定上诉,没裁定起诉;答辩可缺,证据不能缺。
立案登记:当场或7日内,判断不了先予立案;不收状不出凭证不一次告知→上级责令改正+处分直接责任人。不立不裁→向上一级法院起诉。庭前5–15–5:发副本5日、被告交答辩状+证据15日、转送5日;答辩状不交没事,证据逾期视为没有。
原告跑视撤,被告跑缺席,第三人跑随他去。
原告拒不到庭/中途退庭→按撤诉;撤诉不准后仍不到→缺席判。被告不到→缺席判+逾期证据失权。撤诉四条件全齐→应当准许(真实意思 / 被告改变不违禁不损益 / 已改变并书面告知法院 / 第三人无异议)。
不公开≠不开庭。
公开管旁听,言词审理管质证辩论。国秘隐私法定不公开;商秘申请才可以。一审仍须开庭。
三类法院说了算,类外大家商量办;简易只用于真一审。
法定简易(不需同意):一审+事实清楚权义明确争议不大+当场作出 / 款额2000以下 / 信息公开。协定简易:三类外一审+各方同意。发回重审、再审按一审审不得用简易。独任;审限45日无延长;转普通从立案日重算。举证期限法院定或协商+准许,上限15日。简便方式(电话短信邮件)可传唤通知、送裁判文书以外的文书;裁判文书须正式送达(正式电子送达=同意+能确认收悉);简便送达开庭通知未经确认又无收到证据→不得缺席判。
赔补裁量可以调,清楚明确双同意;判决不由你,调解到底问你。
行诉调解原则不适用,例外三类。调解书生效=双方签收(最后签收日)。公开两层两钥匙:过程不公开钥匙在当事人,协议内容不公开钥匙在法院。按调解和解协议内容制作判决书→不予准许。
两头分,中间合:分别立案→行政庭合并审→分别裁判。
分别立案唯一例外:行政裁决附带民事不另立案。关联五类"许登征征裁";一审开庭前提出;专属管辖/约定仲裁/已起诉民事的合不了。分别上诉,一审移送全部案卷;二审仍由行政庭审;未上诉生效裁判有错→应当再审。司法复议家族:对法院的财产保全、先予执行、不予准许合并审理不服→向原法院司法复议一次(原被告都能申请,不是行政复议)。
原告证存在,被告证合法加没过期。
原告举证="进门亮票"(利害关系存在/申请过/损害事实/商秘隐私存在)。复议维持:原行为=双机关共同举证(一人实施即可),复议决定=复议机关单独。复议机关复议程序中收集的证据,认定原行为和复议决定都能用;诉讼中再收的谁都救不了。逾期轻重:被告逾期=视为无证据(丢命);原告逾期=责令说明,不成立才视为放弃(丢机会)。补证镜像:被告接招才能补,原告藏招不许放。
检察院造链条,法院搬箱子;民诉都能借,行诉不借官。
法院依职权调取限两种(涉国益公益他益 / 程序事项);依申请三类(国家机关保存 / 涉三秘 / 客观不能收集),只有原告和第三人可申请,被告不可。质证分轨:依申请调取+当事人提交→质证;依职权调取→出示说明听意见不质证。现场笔录是行诉特有证据,当事人拒签注明即可。补强六兄弟不能单独定案。书面证言四道关:人名日证(缺身份证明文件=查无此人)。
令是法规,发是文件;依据—参照—参考,一级一台阶。
识别红头:条例规定办法=法规,通知意见方案=其他规范性文件;国令=法规,国发=文件;部委带令=规章。法律法规=依据,规章=参照,其他规范性文件=参考。国务院的决定命令可作部门规章制定依据("红头能生规章")。附审只逮小鱼:规章以上不归我,国务院的惹不起;复议中同样可一并审查。
变更只改数:处罚太离谱,款额算错账;没数字的门都没有。
变更判决仅两缝:处罚显失公正(仅处罚) / 其他行为款额认定或确定错误(认定=事实错,确定=计算错)。强制执行两缝都进不去。题干没说的信息不要加。
迟到算轻微,堵嘴不算;病得重的撤销,生下来就死的确认无效。
程序轻微违法=期限、通知送达类→确认违法;剥夺听证陈述申辩→照撤。确认违法五情形:撤销损国益公益(情况判决) / 已被撤销改变 / 不具可撤销内容 / 轻微违法无实际影响 / 无效行为。确认无效=重大且明显(主体无资格 / 完全无依据 / 客观不能实施),自始无效。裁定vs判决:没进门的用裁定(驳回起诉),进了门输了的用判决(驳回诉请);超复议期限错受理也不将错就错→裁定驳回。
皮之不存毛将焉附:维持跟着走,重作找本尊。
复议维持后判决=原行为判决×2:原行为合法→双驳回诉请;不符受理条件→双裁定驳回起诉;违法→撤销原行为,维持决定跟着撤;重作只责令原机关。无维持判决——"复议维持,诉讼驳回,法院不发好人卡"。
行诉二审双对象全面审:判决裁定+被诉行为,不受上诉请求限制。
民诉围绕上诉请求,刑诉全案审一审判决,行诉再多一层。"合法性审查"不是绝对不碰合理性:明显不当是法定撤销事由,处罚明显不当可判变更。
该赔的调,调不成赔偿部分回;不该赔的,二审直接驳;法院漏的法院兜,自己迟的自己走。
"二审遇赔偿"三情形梯子:一审漏当事人(必要共同诉讼人)→裁定撤销发回,不能改判;一审漏赔偿请求→不应赔直接驳回,应赔确认违法+调解不成发回;二审才首提→只调解,不成告知另诉,不实体判。审限"六三四五":一审6个月、二审3个月(自收到上诉状起算)、简易45日。二审可不开庭:无新事实证据理由+合议庭认为不需要。
民告民它排队尾,官告官它独一份;民诉公告等接盘,行诉建议给改错。
行政公益诉讼原告只有检察院,社会组织无资格、无谦让顺位;前置是检察建议不是公告。三步:检察建议(必经)→机关2个月履职书面回复(紧急15日)→仍不履职→起诉。领域:生态食药国财国土。民事公益对照:组织首选、检察院公告30日垫底。
有章看章,没章看谁收的信;没泼的拦,泼了的认账。
信息公开被告:作了答复→告知书盖谁章谁被告(政务公开办内设机构可直接当被告=全行政法唯一特例,连带决定管辖);逾期未答→收到申请的机关。判决四件套:合法→驳回诉请;应公开不公开→撤销+20个工作日内公开;违法未公开→禁止判决(2025新增仅信息公开案:未公开+涉原告商秘隐私+无公益重大影响→判不得公开);违法已公开→确认违法。诉讼期间可裁定暂时停止公开("先刹车再判拦")。被告举证谁主张理由谁证:不存在→已尽合理检索义务;国秘→密级标识保密期限;公共利益→被告证。
前置、路标、白嫖、串门——四类进不了门。
信息公开不予受理:①复议前置没复议(直接诉→裁定不予立案);②过程性行为(延长告知、补正告知——路标不能告);③滥用申请权五兄弟(单独诉收费 / 重复申请已公开 / 要求定制加工 / 当信访举报 / 要公报出版物);④不归条例管(工商不动产登记走特别法、公共企事业单位)。主动公开而未公开损害的是公益→无原告资格,先申请变成自己的事。
长着合同脸,流着行政血;官动手行政法,账不清民法办。
行政协议是行政行为,争议走行诉;识别=行使职权的机关+涉公共服务公共资源配置。原告资格看利害关系非合同相对性(独家条款掐了对手→对手能告)。无反诉(官有刀不借法院的枪)。可约定管辖=全行诉唯一(实际联系地,不得违级别专属)。双重血统切分:机关单方变更解除→行政规则(6个月起诉期 / 举证倒置 / 合法性审查);履约争议不付钱→民法规则(民法时效 / 谁主张谁举证 / 违约金定金条款法院支持)。
国家赔偿
诉讼维持捆一起改变单独;赔偿维持只原机关,加重才捆。
复议加重:原机关赔原部分、复议机关赔加重部分,共同义务机关。
先问有没有车,有车可搭可不搭,没车只能单独走。
行政赔偿两条路。事实行为(殴打虐待违法用武器)永远没车。单独:2年时效→义务机关2个月先行处理→不服3个月内起诉;行为已被确认违法(含监察政务处分认定)可直接单独起诉。一并:搭复议或诉讼,赔偿请求须一审庭审终结前提出。
行政伤就倒,司法死才倒。
举证倒置两档:行政赔偿=限制人身自由期间+身体伤害(轻微伤够);司法赔偿=限制人身自由期间+死亡或丧失行为能力(8级伤残不够,自证因果)。牢头狱霸打人→监管失职国家赔,"关起来的人受伤国家先赔"。
没罪关了就要赔,有罪关了也白关;免罪关了分前后,赔后不赔前。
免罪=刑法17/18不负刑责+刑诉16条不追究:判决前羁押不赔,生效后还关的赔。只赔实际羁押:缓刑管制剥权保外减刑假释掉的不赔。不起诉三分:存疑=没罪→赔;酌定→不赔(附条件、和解同款);法定→不赔,但"显著轻微"实质无罪按赔。
最后一个说他有罪的买全单。
人身自由义务机关后置:拘留→逮捕→一审→二审,谁最后作有罪决定谁赔全部。二审改无罪→一审法院赔;再审改无罪→原生效判决法院赔。后置只管人身自由;殴打刑讯回归谁作谁赔,同一人两笔账两个机关。
官赔三步有复议,法院赔两步没复议。
司法赔偿:非法院义务机关=先行2月→上一级复议2月→复议机关同级法院赔委会3月;法院义务机关=先行2月→直接上一级法院赔委会。全程非诉不叫"起诉";行政赔偿才能上法庭。时效2年从收到无罪文书日算,羁押期不计。时效抗辩要在决定前提,赔委会不主动适用。
拍卖认拍价,变卖赔贱卖;退罚款给存款利息;只赔直接损失。
可得利益(停业利润)不赔;停产停业赔必要经常性费用(留守工资、必缴税款社保、水电仓储、租金折旧)。灭失→赔偿金,损坏能恢复→恢复原状。
人身倍数5、10、20;严重五折封顶,特别严重才能过半。
误工封顶年均工资5倍;死亡合计20倍;残疾1–4级10–20倍、5–6级5–10倍、7–10级5倍以下;扶养费只在死亡和1–4级发。日赔按上年度职工日均工资,"上年度"按最后作决定者决定时。精神抚慰金三档:未达严重只道歉不给钱;严重(羁押6月+/轻伤以上/精神障碍关联)≤50%;特别严重(无罪羁押10年+/死亡/重伤1–4级不能自理)可50%以上。8级伤残=严重不特别严重。
乙 · 硬表九张口诀装不下的,整张背
1 · 四种权力:设定 / 授权 / 委托 / 集中
| 许可 | 处罚 | 强制措施 | 强制执行 |
|---|
| 设定底线 | 省规章只临时;部门设区市规章零 | 拘留专属法律;规章只警告通报批评+限额罚款 | 碰人必法;地方两刀;规章零 | 只有法律 |
| 授权 | 法律法规 | 法律法规 | 法律、行政法规 | 法定机关 |
| 委托 | 只能行政机关 | 可委托符合条件组织 | 禁止 | 禁止 |
| 集中 | 国务院批,省政府定 | 国务院或省政府定;人身自由不得集中 | 随相关处罚权配套 | 无集中制度 |
2 · 处罚法 vs 治安法
| 行政处罚法 | 治安法 |
|---|
| 时效 | 2年;涉生命健康金融安全有后果5年 | 6个月 |
| 办案 | 立案起90日 | 30日;延30最多2次顶格90 |
| 送达 | 7日内 | 2日内 |
| 当场罚 | 自然人200 / 组织3000 | 一律500 |
| 听证线 | 较大罚款没收+降吊停关限 | 4000以上+吊证+停业整顿+特定未成年拘留 |
| 询问 | — | 8 / 12(人多身份不明) / 24(复杂可能拘留) |
3 · 三种听证
| 许可 | 双轨:依职权公告;依申请告知后5日申请→20日组织→7日前通知 |
|---|
| 处罚 | 单轨依申请:告知后5日;无统一组织期限;当事人要求→应当 |
|---|
| 复议 | 重大疑难复杂→应当;申请人请求→只是"可以" |
|---|
| 强制 | 无听证制度 |
|---|
4 · 复议机关全表
| 被申请人 | 复议机关 |
|---|
| 地方政府工作部门(含能自己名义的派出机构如派出所) | 本级政府 |
| 垂直五家:海关金融外汇国安税务 | 上一级主管部门,没得选 |
| 司法行政部门 | 本级政府或上一级司法行政部门,二选一 |
| 县级以上政府 | 上一级政府 |
| 乡镇政府 | 县政府 |
| 国务院部门、省级政府 | 自己(原级);后二选一:起诉或国务院终局裁决 |
| 派出机关(开发区管委会等) | 设立它的政府 |
5 · 复议 vs 诉讼数字
| 复议 | 诉讼 |
|---|
| 申请/起诉 | 60日 | 6个月;经复议15日 |
| 审查受理 | 5日 | 7日 |
| 发副本 | 7日(简易3) | 5日 |
| 答复举证 | 10日(简易5) | 15日 |
| 审限 | 60+30;简易30 | 一审6个月;简易45日 |
| 中止转终止 | 三类满60日 | 中止满90日 |
| 简易门槛 | 当场/警告通报/3000以下/信息公开 | 当场/2000以下/信息公开 |
6 · 复议决定 vs 诉讼判决(法院是外人,复议机关是上级)
| 诉讼 | 复议 |
|---|
| 合法 | 驳回诉讼请求 | 维持 |
| 变更 | 两条缝:处罚显失公正 / 款额有误 | 三理由:依据错、查清事实、内容不适当(凡具体行为) |
| 不适当 | 明显不当→撤销(处罚可变) | 只能变更不可撤销 |
| 规章 | 参照 | 依照 |
7 · 被告与管辖四步
| ①复议结果 | 维持→共同;改变→复议机关单独;仅程序违法确认违法≠改变;不作为→择一告 |
|---|
| ②驳回 | 驳回申请(没实体审)=程序性处理;驳回请求(背书合法)=维持 |
|---|
| ③级别 | 高海重法归中院;共同被告看原机关 |
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| ④地域 | 不动产物权变动锁死→复议两地可选→人身自由强制措施加原告地→一般原告就被告 |
|---|
8 · 起诉期限总尺(2026新解释)
| 直接诉作为 | 6个月;未告知诉权最长1年;从知道内容+实施主体起算 |
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| 最长线 | 其他5年 / 不动产20年,从作出日算 |
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| 不作为 | 收到申请满2个月可诉;前置或特别履职期优先;紧急不受限 |
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| 复议后 | 三类决定均送达日起15日;逾期不决定从届满日起15日 |
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| 扣除延长 | 非自身原因扣除(举证);特殊障碍消除后10日内申请 |
|---|
9 · 一审判决总图
| 合法 | 判决驳回诉讼请求(无维持判决) |
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| 违法作为 | 能撤就撤;不能撤→确认违法五情形(损国益公益=情况判决 / 已撤改 / 不具可撤销内容 / 轻微违法无实际影响 / 无效行为) |
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| 重大且明显 | 确认无效(主体无资格 / 完全无依据 / 客观不能实施) |
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| 变更窄门 | 仅处罚显失公正 / 款额认定或确定错误;强制执行进不去 |
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| 违法不作为 | 能作为→履行/给付判决;不能作为→确认 |
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| 程序没进门 | 裁定驳回起诉(进门输了才用判决驳回诉请) |
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丙 · 数字总表同数不同起点,先说动作再背数
法规征求意见一般≥30日
规章公布后备案30日
公务员复核—申诉—直诉30—15—30
聘任合同 / 试用1–5年 / 1–12月
许可补正告知当场或5日
许可延续申请届满30日前
许可听证5申—20组—7通
骗证禁申遂三未遂一
处罚当场罚200 / 3000
治安当场—派出所—听证500—1000—4000
治安询问8—12—24小时
治安时效 / 送达6个月 / 2日
处罚时效2年;特殊5年
查封扣押 / 冻结30+30(冻结另定仅法律)
紧急补批人身立即 / 财产24h
非诉执行催告后满10日
申请法院强执期满起3个月内
信息公开答复20个工作日(延≤20)
第三方提意见15个工作日
复议申请60日
复议答复举证10日(简易5)
复议审限60+30;简易30
复议后起诉15日
直接起诉6个月;未告知诉权1年
最长保护5年;不动产20年
不作为可诉满2个月
庭前程序5—15—5
立案判断当场或7日
附带审查处理能管30日;转送7日;有权机关60日
司法建议 / 答复生效起3个月 / 60日
赔偿先行处理2个月
赔偿时效2年(收到文书日起)
司法赔偿复议 / 赔委会30日申请;2月 / 3月(延3)
人身赔偿倍数误工5 / 死亡20 / 残疾分档
精神抚慰金严重≤50%;特别严重可超
行诉审限一审6月 / 二审3月 / 简易45日
简易门槛(款额)2000以下
简易举证期限≤15日
公益诉讼履职回复2个月;紧急15日
民事公益公告30日
判决公开期限20个工作日
丁 · 老坑三十八五份错题档案+加餐,摔过的一句一条
- "可以"=能够,条件不齐即错;题干没说的条件不能替它补。真题+押题双错。Q245两次
- 见数字先问"这是复议的还是诉讼的":答复期复议10诉讼15,简易门槛复议3000诉讼2000。Q112
- 见"二选一"先问是不是司法局,不是就错;省商务厅→省政府是普通上级,不是原级。Q114·Q48
- 见"驳回"先问审没审:驳回申请≠维持,驳回请求=维持。Q72·Q117
- 已经复议就切15日轨道,规则本身正确不等于本案能用。Q80
- 复议"确认违法"原则算改变;仅程序违法确认违法不视为改变。D2
- 复议维持共同被告,级别看原机关,县政府不当然抬中院。D2
- 不动产专属先锁死,复议两地可选不再运行。D2
- 只告行政拘留处罚不当然回原告地;原告地规则针对限制人身自由的强制措施。D2
- 合同相对方≠行政利害关系人,"生意受影响"不给原告资格,看法律是否保护该利益。Q66
- 规范性文件无权授权→假授权按委托,被告回到委托机关。Q68·Q115
- 开发区先看谁批准设立:国务院/省政府批的管委会作被告,职能部门自己作行为自己当。Q70
- 缺席按身份分流:原告视撤、被告缺席判+证据失权、第三人不影响。Q82
- 不公开≠不开庭,一审仍须开庭言词审理。Q83
- 不收状不出凭证不一次告知→上级责令改正+处分直接责任人。Q81
- 强制措施权禁止委托;集中处罚权只带相关措施权,不带执行权,人身自由处罚权不得集中。D2
- 紧急补批别对调:人身立即报,财产24小时。D2
- 无自执行权不能"直接"申请法院:先期满、再书面催告、满10日。D2
- 执行协议:加处罚款滞纳金可减免,本金不能。D2
- 第三方逾期不说话不视为同意公开,决定权回机关。D2
- 信息公开不是所有"不公开"都前置:不存在、不归我、不处理、逾期不答可直接告。D2
- 失地者前置,落选者自由选:自然资源前置须"已经依法取得"。D2
- 复议听证:申请人请求只换来"可以";处罚许可才是"你要我就开"。Q112
- 不是所有中止满60日都终止,只限三类主体承接情形。Q116
- 意见书能压官不能压民:在77条不在78条。Q122
- 复议改变后执行主体换成复议机关,原被申请人不是执行者。Q118
- 事实不清经复议查清=变更不是维持;程序违法永远不在变更道上。Q121
- 赔偿:维持只原机关赔;加重才原机关+复议机关分段共同。Q123
- 事实行为(殴打)没车,只能单独提赔偿;倒置两档"行政伤就倒,司法死才倒"。Q123·Q124·Q129
- 司法赔偿最后一站赔委会不叫起诉;法院当义务机关两步没复议。Q127
- 见"原告应当举证"先查是不是"存在"类(申请过/利害关系/损害存在)——是则基本对;只有让原告证合法性、没超期才摇头。Q92·Q102
- 范围类知识连反面清单一起背:依申请调取被告不行;变更判决处罚+款额之外不行;约定管辖只有行政协议行;举证倒置行政协议履约除外;禁止判决只在信息公开案。Q94·Q96·Q97
- 简易审限45日无延长;转普通审限从立案日重算。Q84
- 二审首提赔偿只调解不实体判,调不成告知另诉。Q99
- 行政公益诉讼别拿民事规则套:原告只有检察院、前置是检察建议不是公告、无谦让顺位。Q100
- 政务公开办等内设机构可直接当信息公开被告=全行政法唯一特例,被告连带决定管辖。Q101
- 过程性行为(延长告知、补正告知)不能告;单独诉收费、重复申请属滥用申请权。Q106
- 复议机关复议程序中收的证据,原行为和复议决定都能用;诉讼中再收的谁都救不了——线在程序不在行为。Q92纠错
戊 · 审题刀法行政法错项常常只毒最后一个词
砍或者 vs 砍但书 — "应当A或B"只说A=砍掉并列路径,错;"应当A,特殊可B"只说A=原则仍成立,通常对。多选项正确但不穷尽,不因此变错。
绝对词 — "必须、只能、一律、任何情况下、不得"才用例外直接击杀;"应当"先想它是不是原则。"不得/不予"只要有可能就错;"是条件之一"部分真即对。
四连核主体 — 政府还是主管部门,本级还是上一级,机关还是组织,批准还是备案。决定是权力形成,批准是方案生效,备案是事后报知;"先做后报"通常是备案。
数字贴场景 — 谁、做什么、何程序,禁止只背裸数字。看见"视为某种好处"先查当事人自己有没有按期申请。
从句尾往前读 — 民诉还是行诉、视为受理还是许可、根据还是参考、一次为限还是两次为限。落笔前圈住问"正确"还是"不正确"。