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先锁定考试时点
最高危时点：《外国国家豁免法》自2024年1月1日起施行，中国由绝对豁免转向限制豁免。商业活动、相关仲裁事项及特定侵权，不再当然享有管辖豁免。
考现行法，按限制豁免作答；旧题若明确写明「根据绝对豁免制度」，服从题干设定。
统一时点提示：2026年8月15日是生态环境法典相关复习资料需单独核对的新法时点；本卷所列国际公法规则不因该时点发生变化。
〇一
制度地图与审题内功
见到「一切／任何／必须／不得」，先查例外是否已经进入题目事实，而不是见绝对词就判错。
一｜圈绝对词它是验真信号，不是自动判错信号。
二｜找题内例外事实已经触发例外而选项漏写，选项错误。
三｜拒绝补事实例外需新增事实才能启动，就题论题可判正确。
表述错
例外已在题内
「禁止自卫以外的一切武力」漏掉安理会授权，错误。
就题论题
例外需要新事实
「退约后不得出口」可成立；另签协定不能由考生自行脑补。
〇二
主权豁免
放弃管辖豁免 ≠ 放弃执行豁免。能审，不等于能拿；执行须另有明示放弃或法定例外。
默示放弃
进入实体诉讼
- 主动起诉
- 就实体问题应诉
- 提起反诉
不算放弃
只抗议管辖
出庭仅为主张法院无管辖权，不构成接受管辖。
记忆钩：来打官司算应诉，来吵管辖不算数。
〇三
仲裁协议准据法
仲裁条款是合同里的「独立小国」：主合同选法，不会自动统治仲裁协议。
第一顺位当事人明确选择仲裁协议适用的法律——依约定。
第二顺位没有明确选择——适用仲裁机构所在地法或仲裁地法。
案件分流纯国内案件——直接依中国《仲裁法》判断，不能随意选外国法。
题例：合同写「适用瑞士法，北京仲裁」，但未专门选择仲裁协议准据法——瑞士法不自动适用于仲裁条款，通常兜底适用中国法。
〇四
联合国
联合国大会：全能的嘴，无力的手。广泛讨论，通常不能强制执行。
- 原则上可以讨论《联合国宪章》范围内的任何问题。
- 安理会正在审议某争端时，大会原则上不得就该争端提出建议。
- 大会决议原则上无外部法律拘束力；内部预算、组织和程序事项除外。
- 一国一票，五常在大会无否决权；联合国不存在统一的世界立法机关。
| 事项 | 安理会 | 联合国大会 |
|---|---|---|
| 秘书长 | 实质性推荐：至少9票，五常无否决 | 简单多数任命 |
| 新会员国 | 实质性推荐：至少9票，五常无否决 | 2/3多数接纳 |
互钓点：秘书长过半，新会员三二。
专门机构三要件
政府间组织＋专门领域＋与经社理事会签订关系协定。联合国粮农组织FAO即属此类。
〇五
海洋法
| 海区 | 沿海国权利 | 高频规则 |
|---|---|---|
| 领海 12海里 | 享有主权，及于上空、海床和底土 | 商船无害通过原则上免通知、免批准；军舰过中国领海须批准；潜艇上浮展旗；测量非无害；上空无无害飞越；不得仅因通过收费 |
| 毗连区 24海里 | 特定事项管制权，不是领土 | 仅管「关、财、移、卫」：海关、财政、移民、卫生 |
| EEZ 200海里 | 资源主权权利及特定管辖权，须宣告 | 科考须同意；专门机构不豁免；渔业执法无协议原则上不得监禁 |
| 大陆架 | 天然存在，无须宣告；主要管海床、底土资源 | 生物资源仅限定居种；海龟会游，不属于定居种 |
| 公海 | 不属任何国家，船旗国原则上专属管辖 | 航行、飞越、捕鱼、科研、铺设管线、建造设施等自由依法行使 |
公海临检｜封闭五项
盗奴黑，无籍冒旗
海盗、贩奴、非法广播、无国籍、冒挂旗帜。贩毒不在清单。原则上仅军舰、军用飞机或有明确标志的政府公务船可查；查错应赔。
紧追权
公海不停，他国领海才停
须从本国有权管辖水域开始，追逐连续不断。进入被追船本国或第三国领海时终止。
管道、电缆双口径：依《海洋法公约》，铺设二者均属自由，但划定路线仅管道须经沿海国同意；依中国相关规则和实践，管道、电缆划线均须同意。先看题干口径。
| 公海碰撞 | 适用规则 | 易错点 |
|---|---|---|
| 刑事 | 过失航行事故原则上由船旗国或责任人员国籍国管辖 | 故意撞击不是第97条所称事故，应回到属人、保护等一般管辖原则 |
| 民事 | 公海没有侵权行为地，依中国《海商法》第273条适用法院地法 | 不能把公海虚构成某国领土 |
〇六
空间法
砸地上，绝对赔；撞天上，看过错。一个空间物体可同时绑定多个发射国。
发射国四标准
- 发射的国家
- 促使发射的国家
- 从其领土发射的国家
- 从其设施发射的国家
符合任一标准即可；多个发射国可能对外承担连带责任。
责任双轨
- 地面或飞行中航空器受损：绝对责任
- 外空中的空间物体受损：过错责任
卫星相撞后碎片砸到第三国地面，相关发射国仍先按绝对责任对外赔偿，再内部追偿。
排除适用：发射国本国国民，以及受发射国邀请参与发射活动或在发射场附近观看的外国人，不走《责任公约》国家间索赔机制。
〇七
《巴塞尔公约》四道闸
一｜PIC出口方书面通知，取得进口国书面准许。
二｜能处置进口国证实已有环境无害化处置安排。
三｜有担保越境转移全程具备保险、保证或其他担保。
四｜查身份缔约国与非缔约国原则上禁止进出口。
第11条例外：可以另签符合公约要求的双边、多边或区域协定。但题目没有给出该事实时，不得自行补入例外。
先通知、再同意；能处置、有担保；非缔约、不来往。
〇八
易错点压缩包
民族自决权是否支持一国内部的任意分离主义？
不支持。民族自决原则主要适用于殖民统治、外国占领或外国统治下的民族，不能为一般国内分离主义提供当然根据。
联合国大会决议是否一律没有拘束力？
不是。原则上对会员国无外部法律拘束力，但关于预算、组织和程序等内部事务的决议具有内部拘束力。
要求油轮按分道通航制航行是否构成歧视？
不构成。《海洋法公约》第22条允许沿海国基于航行安全，要求油轮等特定船舶使用指定海道或分道通航制。
军舰能否仅因怀疑贩毒而在公海临检外国船舶？
不能直接据此临检。贩毒不在公海临检权五项封闭清单中，应请求船旗国协作或依据特别条约处理。
EEZ内非法捕鱼，沿海国能否直接判船员监禁？
原则上不能。无有关国家间协议，不得以监禁或其他体罚惩处；海龟也不是大陆架上的定居种。
联合国专门机构能否自由在他国EEZ内科研？
不能。专门机构没有科研豁免，在EEZ或大陆架内开展海洋科学研究原则上仍须沿海国同意。
被撞卫星对地面第三国造成损害，是否只看过错？
不是。对地面第三国的损害仍适用绝对责任，相关发射国可对外连带赔偿后内部追偿。
损害发生在一国EEZ内，是否自然成立属地管辖？
不成立。EEZ不是国家领土。属地连接点落空后，还须分别检查属人、保护或普遍管辖等根据。
〇九
随手自测
1. 外国国家已明示放弃管辖豁免，法院下一步可以：
2. 合同约定适用瑞士法并在北京仲裁，但未单独选择仲裁协议准据法，其效力通常适用：
3. 沿海国对外国船舶的紧追进入公海后：
4. 外国船舶在公海故意撞击中国渔船，第97条是否当然排除中国刑事管辖？
5. 联合国大会任命秘书长所需多数为：
一〇
法条与权威来源
- 《联合国宪章》第10、12、18、27、97条
- 《联合国海洋法公约》第19、22、26、73、79、97、110、111、246条
- 《中华人民共和国外国国家豁免法》
- 《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》第18条
- 《中华人民共和国海商法》第273条
- 《空间物体所造成损害的国际责任公约》第2、3、4、7条
- 《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》第4、6、11条
使用提醒：本页为个人法考复习卡片，不替代正式法条。遇新旧法切换、特别条约或题干自设框架，服从题干年份与明确设定。